На кого подавать иск при повреждении имущества субподрядчиком: Администрация, подрядчик или субподрядчик?

У Администрации района был контракт с подрядчиком на проведение работ по замене асфальта. Этот подрядчик нанял в свою очередь субподрядчика и уже субподрядчик нанес повреждение нашему балкону на 1 этаже. Администрация в письме ответила что согласно контракту ответственность лежит на подрядчике. Но фактические работы и повреждение нанесли рабочие субподрядчика. Большинство юристов говорят что нужно подавать сразу на 2 подрядчиков и суд разберется кто из них виноват. А некоторые говорили что подать нужно сразу на 3 ответчиков : Администрацию и двух подрядчиков и пусть суд определит виноватого. Подскажите как в данном случае лучше поступить? и на кого подавать иск? и обязательно ли писать досудебную претензию? и если писать то кому? всем трём сторонам или кому то одному? или 2-м подрядчикам?