Считается ли управлением ТС, если человек без прав просто трогает руль и педали? Предусмотрена ли ответственность?

Здравствуйте. Если человек без водительского удостоверения будет трогать органы управления автомобиля (к примеру: руль, рычаг КПП, педали) но не будет ничего переключать, просто трогать, то это считается как управление Т/С, и за это предусмотрена ответственность?